Как получить временное удостоверение личности гражданина РФ. Подробная инструкция по получению.

Комментарии: 14

Бесплатная горячая линия
Юридическая консультация по телефонам ниже с 9.00 до 21.00

...или спросите юриста напрямую!
Введите пожалуйста ваш вопрос!


Для того, чтобы гражданин мог вступать в правовые отношения с государственными, муниципальными и коммерческими организациями, реализовывать свои права и исполнять обязанности, требуется, чтобы его личность была подтверждена и удостоверена.

Обычно в качестве документа, подтверждающего личные данные, выступает паспорт гражданина. Однако в ряде случаев, когда он отсутствует, может быть использовано временное удостоверение. Разберёмся же, что представляет собой этот документ, когда и как его можно получить – и для чего он может применяться.

 

временное удостоверение личности

○ Временное удостоверение личности гражданина РФ.

По сути своей временное удостоверение – это заменитель паспорта. Оно выдаётся и используется в тех случаях, когда настоящий паспорт недоступен: утрачен, повреждён, находится в процессе замены по возрасту гражданина и т. д. Для того, чтобы на время, пока оформляется новый документ, гражданин вообще не остался без документального подтверждения своей личности, и используется временное удостоверение.

Получить его можно в любом паспортном столе, где производится выдача паспортов. Гражданин, сдав необходимые документы на получение обычного гражданского паспорта, вправе попросить, чтобы на время подготовки ему было выписано временное удостоверение. В отличие от паспорта, оно оформляется сразу на месте в срок, обычно не превышающий 10 минут.

Срок действия такого удостоверения – 2 месяца. Однако при необходимости уполномоченный сотрудник государственного органа, выдававший этот документ, может дополнительно продлить его срок ещё на такое же время.

Вернуться к содержанию ↑

 

○ Получение удостоверения.

Рассмотрим же теперь порядок, в котором готовится и выдаётся удостоверение.

 

Кто выдает.

Подготовка и выдача удостоверений до недавнего времени было возложена на ФМС РФ. Однако с апреля 2016 года эти функции снова были возвращены сотрудникам МВД, а конкретно – ГУВМ, управлению, занимающемуся как раз вопросами миграции. Однако прежние нормативные акты продолжают действовать, в том числе и Административный регламент по выдаче и замене паспорта гражданина РФ, утверждённый приказом ФМС от 30.11.2012 №391.

Получить эту государственную услугу можно следующими способами:

  • Лично обратившись в территориальное подразделение МВД.
  • Воспользоваться порталом «Госуслуги» (при условии, что имеется регистрация на этом портале – поэтому такой вариант доступен лишь тем, кто уже заранее прошёл процедуру и зарегистрировался).
  • Обратиться в МФЦ, оказывающие государственные и муниципальные услуги – в тех населённых пунктах, где они организованы.
  • Обратиться к должностным лицам организаций по соцобслуживанию – для лиц, которые в этих организациях находятся.

Надо помнить, что при электронном обращении можно избежать лишь стояния в очереди и лишних проверок, но не визита в МВД: так или иначе, но на руки документ может быть выдан только лично.

Вернуться к содержанию ↑

 

Какие документы необходимы.

Для того, чтобы получить временное удостоверение, гражданин должен сдать все те документы, которые требуются для замены паспорта. Вот их перечень согласно Административному регламенту и Положению о паспорте гражданина РФ (утвержденному постановлением Правительства РФ №828 от 08.07.1997 г.) для тех случаев, когда ранее у гражданина паспорта не было:

  1. Заявление по форме, которая установлена МВД РФ.
  2. Свидетельство о рождении.
  3. Загранпаспорт – для лиц, проживающих преимущественно за пределами России и не имеющих гражданского паспорта.
  4. Фотографии в количестве 2 штук. Размер – 35 на 45 мм.

В тех случаях, когда удостоверение выдаётся на время замены паспорта, набор документов будет несколько другим:

  1. Заявление.
  2. Старый паспорт. Если же он утрачен – то документы, подтверждающие утрату (например, справка из полиции и т. д.).
  3. Если замена происходит в связи со сменой имени, фамилии, даты рождения либо пола – документы, подтверждающие, что требуется замена.
  4. Фотографии такого же размера и в том же количестве.

Вернуться к содержанию ↑

 

Сроки и стоимость.

Как уже было сказано, выдаётся временное удостоверение в течение 10 минут. В него заносятся данные из старого паспорта, вклеивается фотография – и потому этот документ вполне может быть использован почти во всех случаях как полноценная замена паспорта.

Дополнительной платы за выдачу удостоверения закон не предусматривает. Однако поскольку оно может быть получено лишь при условии выдачи нового паспорта, гражданину придётся платить пошлину. По состоянию на август 2017 года размер платы за эту государственную услугу составляет, согласно ст. 333.33 НК РФ:

  • 300 рублей – при выдаче паспорта в 14 лет или плановой замене в 20 или 45 лет.
  • 1500 – при выдаче нового документа взамен повреждённого или утраченного.

Но само по себе удостоверение не оплачивается. Оно выдаётся в качестве временной замены паспорта, не является самостоятельным документом – и потому не требует оплаты государственной пошлины.

Вернуться к содержанию ↑

 

Что если отказали в выдаче.

К сожалению, случается, что сотрудники МВД, ответственные за приём документов и выдачу паспортов, отказываются выдавать временные удостоверения. Обычно при этом они ссылаются на то, что требуется дополнительная проверка данных, нет бланков или на какие-то ещё основания разной степени надуманности.

Важно помнить: законодательство не предусматривает оснований, по которым гражданину можно отказать в выдаче удостоверения. Поэтому человеку, столкнувшемуся с отказом, имеет смысл сразу же идти на приём к непосредственному начальнику таких сотрудников и подавать жалобу на их действия. Как правило, этого оказывается достаточно.

Вернуться к содержанию ↑

 

○ Особенности использования.

Как и любой другой документ, временное удостоверение имеет определённые границы для применения. Посмотрим, как и в каких случаях оно может использоваться.

 

Авиаперелеты.

Для покупки билетов на авиарейсы требуется паспорт. Может ли его заменить временное удостоверение?

Эта проблема остро стояла в начале 00-х годов, когда одни авиакомпании признавали такой документ, а другие не продавали по нему билеты и даже отказывались пускать пассажиров на борт по уже купленным билетам – и, соответственно, не возвращали их стоимость.

В результате ситуация была разрешена непосредственно Минтрансом РФ, который в 2004 году прямо разъяснил, что временное удостоверение подтверждает личность, а потому может рассматриваться как полноценная замена паспорта.

Однако это касается лишь внутрироссийских рейсов. С полётами за рубеж могут возникнуть проблемы, о которых – далее.

Вернуться к содержанию ↑

 

Поездки за границу.

Вот для чего временное удостоверение категорически не годится – это для поездок за рубеж. Даже в тех странах, где достаточно внутреннего российского паспорта и не требуется виза, россиянин не сможет пройти пограничный контроль по такому удостоверению.

Однако в ситуациях, когда утрачен лишь внутренний паспорт, а заграничный сохранился, выезжать можно – то уже по загранпаспорту, а не удостоверению.

Вернуться к содержанию ↑

 

Банки.

Часто складывается ситуация, когда гражданин обратился в банк за открытием или закрытием счёта, получением денег – а ему отказывают в обслуживании из-за того, что ещё не готов паспорт. Законны ли действия банковских сотрудников?

Надо помнить: во всех случаях, когда в банке требуют паспорт – на самом деле по закону должны требовать документ, удостоверяющий личность. И потому временное удостоверение по форме № 2П вполне отвечает этим признакам. В случае спора гражданин может ссылаться на письмо ФНС РФ от 01.04.2002 № СА-6-05/394@, которое касалось удостоверения личности налогоплательщика – и которое прямо предусматривает удостоверение в качестве одного из подтверждающих документов (наравне, скажем, с военным билетом солдата или офицерским удостоверением).

Вернуться к содержанию ↑

 

Трудовые отношения.

Другой проблемой является трудоустройство в тот период, пока ещё не готов паспорт и действует удостоверение. Может ли работодатель отказать в приёме на работу по этому документу?

Здесь нужно руководствоваться ст. 65 ТК РФ. Она предусматривает, что при заключении трудового договора гражданин обязан предъявить паспорт или иной документ, с помощью которого удостоверяется личность. Временное удостоверение вполне отвечает признакам, предусмотренным этой статьёй – и потому отказ в оформлении в этом случае будет совершенно незаконным.

В том случае, если отказ всё-таки произошёл, пострадавший от действий работодателя гражданин вправе обратиться в контролирующие и надзорные органы (трудинспекцию, прокуратуру и т. д.), либо сразу в суд.

Вернуться к содержанию ↑

 

Регистрация брака.

А можно ли, пользуясь временным удостоверением, жениться или выйти замуж? Зарегистрируют ли брак в ЗАГСе?

К сожалению, здесь возможны серьёзные проблемы. Дело в том, что, согласно ст. 26 СК РФ, при регистрации используется паспорт или другой документ, удостоверяющий личность. Но при этом,  согласно п. 5 Положения о паспорте, в паспорт вносится отметка о том, что брак зарегистрирован. Сделать же это с удостоверением нельзя – там просто не предусмотрена соответствующая графа.

В целом же вопрос остаётся спорным, и однозначного решения проблемы в законодательстве не указано. Но всё же в период, пока не выдан новый паспорт, от заключения брака лучше воздержаться.

Вернуться к содержанию ↑

 

○ Советы юриста:

 

Можно ли прописаться по удостоверению.

Часто возникают проблемы у граждан с регистрацией по месту жительства или пребывания. Можно ли встать на регистрационный учёт, используя вместо паспорта временное удостоверение?

Здесь, как и с регистрацией брака, нужно учитывать, что возможности сделать в удостоверении отметку о регистрационном учёте нет – бланк 2П не предусматривает места для таких записей. Кроме того, Административный регламент предоставления госуслуги по регистрационному учёту (утверждён приказом ФМС №288 от 11.09.2012 г.) в своём п. 15 предусматривает перечень документов, удостоверяющих личность при регистрации. Временного удостоверения там не указано. Следовательно, формально прописываться по такому документу нельзя.

Вернуться к содержанию ↑

 

Нужно оформить загранпаспорт.

Нужно оформлять загранпаспорт – а на руках имеется только временное удостоверение. Что делать в этом случае?

К сожалению, ответ здесь прост: нужно ждать выдачи паспорта. Оформить загранпаспорт по временному удостоверению нельзя. Административный регламент, касающийся паспортов, действующих за пределами Российской Федерации (утверждён приказом ФМС №320 от 15.10.2012 г.) предусматривает исчерпывающий перечень документов – и в п. 28.1.1 в качестве удостоверения личности рассматриваются только паспорта, внутренний или заграничный. Удостоверение там не предусмотрено.

Вернуться к содержанию ↑

 

Опубликовал : Вадим Калюжный, специалист портала ТопЮрист.РУ


Сохраните страницу в cоцcетях:

Комментарии

Здравствуйте! У меня постоянная прописка в Новосибирске, но живу и работаю я в Москве. Так получилось, что я потерял сумку со всеми документами – и мне теперь нужно восстанавливать паспорт. Могу ли я получить справку или какой-то ещё документ в Москве, а уже закончить восстановление дома? В Москве у меня никакой регистрации нет, даже временной.

Добрый день! Да, действующее законодательство позволяет вам поступить таким образом. Вы имеете полное право обратиться в ближайшее отделение ГУВМ МВД и получить там временное удостоверение личности. По нему вы можете, если хотите, купить билеты и вернуться в Новосибирск.

Однако вам незачем обращаться именно в Новосибирске: согласно п. 10 Положения о паспорте гражданина РФ, вам могут его выдать по месту обращения – то есть непосредственно в Москве. Выдадут его вам не позднее чем через 2 месяца после обращения.

Обращаем ваше внимание также на то, что проживать без временной регистрации можно лишь не более 90 дней подряд, в противном случае вы рискуете подвергнуться административному штрафу в размере от 3 до 5 тысяч (поскольку вы находитесь в Москве). Зарегистрироваться по временному удостоверению вы не сможете, но крайне рекомендуем вам сразу после получения паспорта оформить хотя бы временную регистрацию.

У меня украли паспорт. Взамен него мне в паспортном столе выдали временное удостоверение – но я его потеряла. До выдачи паспорта больше месяца. Как мне быть? Могу ли получить дубликат удостоверения? И не откажут ли мне в выдаче паспорта из-за того, что нет удостоверения?

Прежде всего: выдача удостоверения и выдача паспорта – две разных вещи. Никто вам в выдачи паспорта не откажет.

Что же касается утерянного удостоверения, то вам необходимо обратиться туда, где вы его получали.  П. 17 Положения о паспорте предусматривает выдачу временного удостоверения, но не указывает, что запрещено выдавать дубликаты. Вам следует обратиться к сотруднику, ведущему приём граждан, объяснить свою ситуацию и предъявить имеющиеся документы, если они у вас есть. Выдача удостоверений осуществляется под роспись и с регистрацией в журнале учёта, поэтому подтвердить, что оно вам выдавалось, можно.

Добрый день! Столкнулась с такой ситуацией, сдала паспорт на замену (фотография вылазила за пределы красной линии и в банке отказались принимать такой документ) и запросила временное удостоверение личности. Оно мне необходимо для срочного открытия счета в банке. Мне выдали вр.удостоверение старой формы, постановлением ФМС со всеми изменениями утверждена форма вр.удостоверения 2П, но ФМС мне сказали, что у них нет этой формы и они ни чем помочь не могут. Указав им на то, что они не имеют права выдавать старую форму, т.к. она является недействительной, мне ответили с полным безразличием - мы ничем помочь не можем, ждите 10 дней до выдачи паспорта. Но у меня этого времени нет. Подскажите, как быть в данной ситуации и какими законами руководствоваться? Имеют ли право выдавать старые формы временных удостоверений, которые нигде не принимают?

здравствуйте, через месяц мне исполнится 20 лет. Хотела спросить - могу ли я подать документы на смену паспорта за несколько дней до достижения 20-летия ?? Т.к улетаю на пол года в другой город на заработки через неделю. Выдадут ли мне временное удостоверение личности и могу ли я улететь вообще с временным удостоверением , знаю что временное удостоверение личности действителен только на 2 месяца и как я могу обратно вернутся . А может ли такое быть ,что у меня и паспорт мой будет и временное удостоверение личности

К сожалению, сменить паспорт заранее нельзя, поскольку замена паспорта производится только после наступления соответствующих оснований (в вашем случае – достижение возраста 20 лет). В вашей ситуации вы можете обратиться с заявлением о замене паспорта по месту вашего нахождения в другом городе, поскольку подача документов для получения нового паспорта может осуществляться по месту жительства, временного пребывания, или по месту обращения лица, что прямо прописано в административном регламенте и приказе ФМС о замене паспортов граждан. Таким образом, вы сможете обратиться в УФМС по месту вашего пребывания в другом городе.

А что делать если потерял паспорт ,надо временное удостоверение личности чтобы взять деньги в банке но без госпошлины его не дают ,а она не маленькая вот такая проблема у меня

Здравствуйте, Никита! В письме Минфина РФ № 03-05-06-03/69459 от 24.10.2017 указывается, что статьей 64 Налогового кодекса РФ установлены порядок и условия предоставления отсрочки или рассрочки по уплате налогов и сборов, в том числе и по уплате государственной пошлины. На основании подпункта 4 пункта 2 статьи 64 НК РФ отсрочка или рассрочка по уплате налога (сбора) может быть предоставлена физическому лицу, если имущественное положение этого лица (без учета имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание) исключает возможность единовременной уплаты налога (сбора). таким образом, предоставив документы, подтверждающие отсутствие у вас денежных средств, вы сможете получить отсрочку по уплате госпошлины.

Добрый день! Ситуация такова (02.02.2019):
1. на данный момент - утерян паспорт РФ. заявление в полицию подано, выдана справка.
2. на данный момент - просрочен загран паспорт. необходимо продление. срок действия исчерпан 25.12.2018 (прошлого года)
3. на данный момент - необходимо выехать за рубеж в срок не позднее чем 05.03.2019 (через 4 недели)

Известно:
Замена паспорта РФ, в срок: 2-е недели
Продление (получение) загран паспорта, в срок: 1 месяц

Вопрос: возможно ли подать заявку единовременно, на получение нового паспорта РФ (уплатив все пошлины, соответственно), и параллельно подать заявку на пролонгацию загран. паспорта?

Возможно, необходимо написать дополнительное заявление? Обращение на выдачу документов в срочном порядке, на сколько мне известно это предусмотрено законом. И при корректном оформлении обращения, загран. паспорт изготовят в срок 2 недели - 2,5 недели. Обращение необходимо подтвердить
Обращение на выдачу справки из паспортного стола изготавливается в срок 1 день, на сколько мне известно. На основании этой справки написать обращение на выдачу загран паспорта в срочном порядке.

Есть скан старого паспорта.
Будет ли МФЦ делать запрос в УМВД (либо МВД при получение моего заявления об утере оповестило МФЦ).

И еще один вопрос: может ли третье лицо получить мой загран паспорт (после его изготовления) в МФЦ, на основание доверенности от меня. Возможно будут в другом городе на момент выдачи.
Либо возможно ли будет подать заявку на загран паспорт в МФЦ в Москве, а после его изготовления получить в МФЦ в Красноярске? Прописка Московская.

Вы можете одновременно подать заявления на получение нового паспорта и загранпаспорта через портал Госуслуг, однако заявление на получение нового загранпаспорта может быть не рассмотрено ввиду отсутствия в системе ваших данных на новый паспорт. Что касается ускорения выдачи загранпаспорта, то такое возможно при наличии веских оснований (смерть близких родственников за границей, необходимость выехать на срочное лечение итд). При наличии таких оснований загранпаспорт может быть изготовлен и выдан с сокращением срока. Получение загранпаспорта по доверенности другим лицом законом строго запрещена.

Здравствуйте! У меня украли сумку, в которой находился паспорт и деньги. Обратился в полицию с заявлением о краже денег и документов, но больше месяца уже ничего неизвестно и мои вещи не нашли. Больше находиться без паспорта не могу, как мне получить новый паспорт или временного удостоверение личности? Нужно ли мне будет платить госпошлину, ведь я не виноват, что мои вещи украли?

В соответствии с Приказом МВД России от 13.11.2017 N 851 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" госпошлина за выдачу нового паспорта при утрате предыдущего по факту преступления не уплачивается.  Для оформления временного удостоверения личности вам необходимо обратиться в УФМС или паспортный стол по месту жительства, предоставив свидетельство о рождении.

Я ПО ДОСТИЖЕНИИ 45 ЛЕТ Я ЧЕРЕЗ МФЦ ЗАКАЗАЛА НОВЫЙ ПАСПОРТ .А МНЕ СЕЙЧАС НАДО ПРОХОДИТЬ КОМИССИЮ ПО ИНВАЛИДНОСТИ С РЕБЕНКОМ могу ли я с копией старого паспорта и с справкой подтверждающей что мой паспорт изготовляется проходить с ребенком комиссию или все таки надо идти получать временное удостоверение ?я прописана в селе а заказала паспорт в городе и поэтому он будет изготовляться целый месяц.

Добавить комментарий