Добавить комментарий

Оформление опеки над инвалидом — сложный и трудоемкий процесс. В статье я расскажу о том, куда и с какими документами обращаться, чтобы стать опекуном, а также о выплатах, которые гарантированы гражданам, ухаживающим за больными людьми.

 

○ Как оформить опеку?

Чтобы грамотно оформить опеку необходимо соблюдать такой порядок действий:

1. Соберите документацию, свидетельствующую о том, что человек требует стороннего ухода. Это должно быть заключение МСЭ о признании гражданина инвалидом. Кроме того, если человек имеет психические отклонения нужно обратиться в суд и признать его недееспособным.
2. Соберите документы, подтверждающие, что вы можете быть опекуном.
3. Обратитесь с пакетом бумаг в органы опеки. Если инвалид не имеет психических расстройств, то он должен написать заявление о согласии на назначение ему опекуна. Орган власти после этого принимает решение об оформлении опекунства. Если инвалид имеет проблемы с психикой, такого заявления не требуется, но вопрос о назначении опекуна в этом случае решается в суде.
4. Обратитесь в органы социальной защиты с заявлением о назначении выплат за опекунство. Право на компенсацию имеют только неработающие граждане, осуществляющие уход за инвалидом.

Вернуться к содержанию ↑

 

○ Что признается опекунством над инвалидом?

Опека над инвалидом — форма защиты гражданина, который в силу физических или психических недостатков требуют стороннего ухода.

"Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки" .
(п. 2 ст. 32 ГК РФ).

В зависимости от наличия психических заболеваний опека назначается в 2 формах:

1. Полная опека — устанавливается через суд над психически нездоровым человеком.
2. Патронаж — устанавливается органами опеки над инвалидом, который не имеет расстройств психики.

В некоторых случаях в отдельную группу выделяют опеку над человеком старше 80 лет, так как эта категория граждан особо уязвима в силу возраста.

Особенности опекунства:

• Опекун не назначается гражданину, помещенному в государственные учреждения.
• Каждому инвалиду может быть назначен 1 опекун.
• Опекуном может стать человек, который выявляет соответствующее желание ухаживать за больным.
• Согласие инвалида на назначение опекуна требуется, когда больной человек не имеет психических отклонений.
• Опекун ухаживает не только за инвалидом, но и за его имуществом.
• Опекун обязан отчитываться о своей деятельности органам опеки.
• Опекун, который не может работать из-за необходимости ухаживать за больным человеком, получает компенсацию.

Вернуться к содержанию ↑

 

○ Виды опекунства.

Опекунство над инвалидами можно классифицировать по следующим критериям.

1. Возраст. Выделяют опекунство над несовершеннолетними и совершеннолетними подопечными.
2. Наличие психического отклонения. Согласно этому критерию назначается полное опекунство или патронаж.
3. Оплата труда опекуна. Уход за инвалидом может осуществляться на безвозмездной и платной основе.
4. Состояние здоровья больного гражданина. Классификация осуществляется по группе инвалидности.

Вернуться к содержанию ↑

 

○ Какие лица могут быть опекунами для инвалидов 1 и 2 группы?

Опекунами могут быть лишь взрослые граждане, не страдающие какими-либо психическими отклонениями.

"Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане" .
(п. 2 ст. 35 ГК РФ).

Кроме того, при назначении опекуна органы власти принимают во внимание:

• Наличие у опекуна постоянного дохода.
• Если инвалид будет жить с опекуном, то у последнего должно быть жилье, соответствующее санитарным нормам.
• Состояние здоровья опекуна, отсутствие у него вирусных и тяжких заболеваний, а также алкогольной или иной зависимости.
• Характеристику с мест работы и проживания.

Вернуться к содержанию ↑

 

○ Способы оформления опекунства.

Чтобы начать ухаживать за больным человеком, нужно придерживаться процедуры оформления опекунства.

✔ В каких органах оформляется опекунство.

Полная опека оформляется через суд. Для этого будущий опекун, родственник инвалида, медицинское учреждение или орган опеки обращаются туда с заявлением. Больному человеку суд назначает медицинскую экспертизу, на основании которой выносится заключение о необходимости установления инвалиду опекунства. Будущий опекун подает в органы опеки документы, свидетельствующие о том, что он сможет ухаживать за больным человеком. Далее проводится слушание дела о назначении недееспособному человеку опекуна. Он избирается судом по согласованию с органами власти.

Если у инвалида нет психических отклонений, обращение в суд не требуется. В органы опеки подается заявление о назначении гражданину, требующему постороннего ухода, помощника. В течение месяца избранный опекун утверждается решением органа власти.

✔ Какие документы необходимо предоставить?

Документы от опекуна:

• Паспорт.
• Автобиография.
• Характеристика с места трудоустройства.
• Выписка из домовладения.
• Медицинское заключение, свидетельствующее об отсутствии проблем со здоровьем.
• Акт обследования жилищных условий и согласие членов семьи опекуна на прием инвалида в семью.
• Справка о несудимости.
• Справка о доходах.

От подопечного:

• Паспорт.
• Заключение МСЭ о присвоении группы инвалидности.
• Решение суда о признании лица недееспособным.
• Выписку из домовладения.
• Данные из ПФР о размере пенсии.
• Данные о собственности, принадлежащей инвалиду(например, Выписка из ЕГРН).

Вернуться к содержанию ↑

 

○ Кто может не подойти на роль опекуна?

"Не могут быть назначены опекунами и попечителями граждане, лишенные родительских прав, а также граждане, имеющие на момент установления опеки или попечительства судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан" .
(п. 2 ст. 35 ГК РФ).

Законные основания отказа в опеке:

• Наличие судимости у кандидата в опекуны.
• Предоставление неправильных сведений о себе.
• Наличие тяжкого или вирусного заболевания, психических отклонений.
• Злоупотребление алкогольными напитками или наркотиками.
• В прошлом опекуна уже отстраняли от опекунских или родительских обязанностей через суд.

В каждой конкретной ситуации во внимание могут приниматься и другие факторы. Например, отсутствие жилплощади, плохая характеристика на кандидата в опекуны, совершение тяжкого преступления в прошлом.

"В целях получения сведений о личности предполагаемого опекуна или попечителя орган опеки и попечительства вправе требовать от гражданина, подавшего заявление о назначении его опекуном или попечителем, предоставления сведений о себе, а также запрашивать информацию о нем в органах внутренних дел, органах записи актов гражданского состояния, медицинских и иных организациях. Орган опеки и попечительства вправе требовать предоставления только той информации о гражданине, которая позволит установить его способность исполнять обязанности опекуна или попечителя" .
(ч. 2 ст. 10 Закона № 48-ФЗ).

Вернуться к содержанию ↑

 

○ Льготы для опекунов при опекунстве инвалида.

Граждане в зависимости от группы инвалидности подопечного могут претендовать на выплаты при назначении опеки.

✔ 1 группы.

Безработные опекуны инвалидов с детства 1 группы и инвалидов-детей получают ежемесячно 5 500 рублей (Указ Президента РФ № 175).

Опекуны остальных инвалидов 1 группы, не имеющие работы, могут претендовать ежемесячно на 1 200 рублей (Указ Президента РФ № 1455).

Местным законодательством также могут устанавливаться региональные льготы для опекунов. Это могут быть как денежные выплаты, так и меры социальной поддержки в виде помощи на оплату услуг ЖКХ, путевок в санатории, оплату услуг транспорта и учреждений связи.

✔ 2 группы.

Получать денежную помощь могут только опекуны детей и граждан, старше 80 лет. Опекунам детей-инвалидов положено 5 500 рублей в месяц, помощникам престарелых людей — 1 200 рублей.

✔ 3 группы.

Обычно опекуны инвалидам 3 группы не назначаются через суд в силу отсутствия у таких людей психических отклонений. Но, если опекунство все же устанавливается, то выплаты осуществляется в таких же размерах, как и для помощников инвалидов 2 группы.

Вернуться к содержанию ↑

 

○ Могут ли принудительно лишить опекунства?

Да. Опекун может сам отказаться от ухода за больным человеком, а также его могут отстранить от его обязанностей принудительно.

"В случаях ненадлежащего выполнения опекуном или попечителем лежащих на нем обязанностей, в том числе при использовании им опеки или попечительства в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, орган опеки и попечительства может отстранить опекуна или попечителя от исполнения этих обязанностей и принять необходимые меры для привлечения виновного гражданина к становленной законом ответственности".
(п. 3 ст. 39 ГК РФ).

Опекун может быть привлечен к ответственности за ненадлежащее исполнение его обязанностей.

"Опекуны и попечители несут уголовную ответственность, административную ответственность за свои действия или бездействие в порядке, установленном соответственно законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации" .
(ч. 4 ст. 26 Закона № 48-ФЗ).

Вернуться к содержанию ↑

 

○ Советы юриста:

✔ Если у женщины родился ребенок-инвалид, может ли она оформить опекунство над ним?

Да, родственники имеют преимущественное право оформлять опекунство над инвалидами (ч. 5 ст. 10 Закона № 48-ФЗ). Опекун или родитель ребенка-инвалида вправе рассчитывать на ежемесячную помощь в размере 5 500 рублей (Указ Президента РФ № 175).

✔ Если мать гражданина стала инвалидом второй группы, может ли он способствовать назначению ей опекуна с медицинским образованием, при условии выплаты зарплаты из собственного кармана?

Такие условия сотрудничества устанавливаются на основании договора между ухаживающим человеком и гражданином, оплачивающим его услуги. Целесообразно сделать это не в форме опекунства, а просто назначив матери патронажную сестру по своему выбору.

Вернуться к содержанию ↑